《明報》問責制實施後高官力求表現 高秉忠批港府頻干預證監

【明報記者姜靜嫻報道】證監會前僱員高秉忠，再度向立法會雷曼事件調查小組作供，力數港府干預證監會內政。他指出，自2002 年本港引入問責制後，港府經常對證監會的工作「指手劃腳」，令一向專注金融監管的證監會，淪為主力服務港府及配合市場發展的部門。他又稱，在港府壓力下，證監會高層不下一次要求員工提供Quick Wins （ 快見成效） 方案，以回應港府的要求。

高秉忠昨日第二次出席雷曼事件調查小組聆訊，矛頭由證監會高層，轉至港府。他說，證監會以往一向主力金融監管，但自從2002 年港府引入問責制後，情明顯有變。「未有委任制前，從未有人要求Quick Wins， 政府也沒有指手劃腳。」

他指出，每當證監會提出的諮詢、措施或其他各樣事情，引來證券界微言，甚或有立法會議員介入的話， 「港府的電話立即到（證監會），問來問去，好緊張。」

指執董要續約要聽政府話

高秉忠又稱，證監會當時的執行董事如歐達禮及張灼華等人，剛上場不久，對監管不熟悉之餘，卻要爭取表現，是以對港府的意願甚為緊。「他們（執董）是港府委任，如不聽（政府）話，工作時會難受，之後更不知能否獲港府續約。」

多名立法會議員要求高秉忠提供具體資料，證明港府曾干預證監會工作，例如何時何地港府致電證監會等，高秉忠回應說有困難，因他當時沒有理由預期到如今要作供，而專登將通話資料記下。

港府2002 年引入問責制，當時的財政司長為梁錦松，財經事務及庫務局長為馬時亨。對於高秉忠對港府的指控，財經事務及庫務局發言人表示，小組委員會的研訊仍未完結，當局不宜發表意見，但根據港府一貫的政策，當局及監管機構對保障投資者及促進市場發展同樣重視。

高秉忠在上一次作供時指出，證監會前主席沈聯濤曾繞過部門主管，直接要求投資產品部的同事，提供Quick Wins 方案，以回應港府的要求。高秉忠昨日補充說， 這種來自證監會高層的Quick Wins 要求，其實出現過不只一次，而是不斷發生。他認為證監會高層如沈聯濤，是在港府驅使下，要求證監會跟隨當局的方向，例如要求基金經理多發展新投資產品以搞活市場等，但這並非證監會的重點職能。本報昨天以電郵方式向沈聯濤查詢，至截稿前仍未有回應。

30 Jan 2010