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監管銀行履行企業責任

豐控股(005)上周公布業績,表現只是市場預期的下限,或許因此,豐早前宣布加入按揭利率戰,以低息搶攻拆息按揭市場,有評論指豐想藉此追回過往作為本地樓按業務「大哥」的地位。

近年熱錢湧入,按揭利率低處未見低,樓市興旺,炒家重臨。金管局從穩定市場的角度,訂出按息下限參考,防止銀行罔顧風險,過度推波助瀾,為熾熱的樓市「火上添油」,影響銀行體系的穩定,可以理解。另一邊廂,銀行公會對於訂立按息參考水平反應冷淡,表明無意協調利率,強調市場會自行調節。不過,有銀行卻即時響應金管局的建議,停止提供本港銀行同業拆息加零點六五厘的按揭優惠。

取消利率協議負面浮現

○一年中之前,銀行之間存在存款利率協議,消委會幾經爭取,利率協議得以取消。今次按息下限,會否成為另一種利率協議,令人關注。

筆者認為,金管局今次做法與過往一脈相承。「陳總」不只一次提出警告,樓市熱火朝天,但置業人士要小心自己的承擔能力。因為低息環境無可能長期持續,尤其是當各地政府一旦宣布退市,香港熱錢流走,利率就會掉頭回升,置業人士是否捱得起貴息,令人關注。萬一樓市下滑,業主走避不及,負資產問題重演,更會拖累特區政府民望「插水」。

現時的樓按市場已有「割喉戰」的氣氛。銀行以零利率作為招徠,對象是「炒樓一族」,銀行的生意眼在於賺取手續費。加上按揭證券公司成立以後,不少樓按都做到九成,置業者更易「上車」,但樓按的槓桿比例增加之後,置業者承受的風險,難免更高。

金融海嘯後,「大得不能倒」(toobigtobefail)成為了銀行的代名詞。金融系統的穩定,對於任何一個國家或地方,都是重中之重。即使最信奉自由市場制度,最反對干預的政府,無一例外,都會動用巨額公帑入市,拯救陷入危機的銀行。由此想到,利率協議取消以後,香港銀行之間的競爭加劇,對消費者肯定有好處,但負面影響也有不少,而且在近年陸續浮現。

為搶客爆利率減價戰

銀行利潤缺乏制度化的保障之後,銀行開始「不務正業」。為了爭生意,爭業績,由過往賺取息差,轉而走向「證券化」,賣保險,賣「迷債」,再遇上金融監管制度未有與時並進,最終爆出「雷曼」事件,至今,大批苦主仍得不到任何賠償

取消利率協議的另一個後遺症,是銀行之間為求搶客,利率減價戰不斷。面對利潤減低,銀行為求自保,自然要錙銖必較,減省開支,於是,一切非賺錢業務便要叫停,包括關閉分行;向低結餘戶口收取行政費用;拒絕做一些非牟利的工作,引起不少客戶,尤其是長者及大廈法團的強烈不滿。

由此想到,金管局的職責是促進銀行體系的安全和穩定,過往監察的,都是銀行是否符合資本充足率(CAR)等要求,至於今次為按息下限訂出參考水平,金管局可能也是從穩定金融系統的角度出發,但客觀效果,肯定有助減低銀行之間的競爭,令置業者要增加供樓負擔,即在某程度保障銀行賺錢。既然如此,難道金管局不應該也關注一下銀行對社會的承擔,如何履行企業責任,為不同社群提供適切的銀行服務?

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11 Mar 2010


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